近日，有贵州网友在网络上举报称：“威宁县交警在新车审核工作中，如果你不找人代办，就是新车也不合格。”该网友在帖子中反映说：“威宁负责审核的人会让你去指定地点修车，只要你交钱了，就算不修，只在外面停两个小时再开回来也合格了！”不仅贵州，湖南、四川等多位网友也爆料同样的遭遇，并希望“此类问题被有关部门介入调查”。
原标题：深度调查：央视网暗访新车年审中的“钱规则”
日前，有贵州网友反映：“威宁县交警在新车审核工作中，如果你不找人代办，就是新车也不合格。”
央视网（记者王佳勇 曹晓波 伍婷婷 报道）近日，有贵州网友在网络上举报称：“威宁县交警在新车审核工作中，如果你不找人代办，就是新车也不合格。”该网友在帖子中反映说：“威宁负责审核的人会让你去指定地点修车，只要你交钱了，就算不修，只在外面停两个小时再开回来也合格了！”不仅贵州，湖南、四川等多位网友也爆料同样的遭遇，并希望“此类问题被有关部门介入调查”。
其实，国内审车检测市场乱象并非近日才出现，曾经多部门参与的监管却始终无法杜绝。这其中到底藏着怎样的玄机？为了一探究竟，央视网记者深入贵州省威宁县进行实地走访，并在国内多地对审车“钱规则”进行全面调查。
记者走访：“认识人”和“花钱”才能合格
图为威宁县机动车检测点。
日前，央视网记者赶到网友反映存在审车乱象的贵州省威宁县。该县县府所在地——草海镇一处名叫“鸭子塘”的地方，即为威宁县车管所新的办公地点。与车管所同处一个大院内，威宁县兴鑫机动车检测有限公司的办公地点和新建的威宁机动车检测线就在此处。
记者赶到时，大院内停着不少待检或者已经监测完毕尚未开走的汽车。手拿各种单据忙碌跑前跑后的车主，与胸挂蓝色工作吊牌四处游走的检测站工作人员一起，构成了该机动车监测点的繁忙景象。
一位不愿姓名的出租车驾驶员告诉央视网记者，原本他的出租车因为发生刮擦事故后需要喷漆，当车辆进行检测的时候，他被告知因喷漆过厚外观不合格，为此他不得不将车开到指定的修理厂重新处理，花了钱不说，还耽搁了两三天。而就在他最后从一位检测站工作人员处拿到检测合格报告的时候，该工作人员接了一通电话，通话内容是该工作人员的一个朋友需要审车。该工作人员当着驾驶员的面，告知电话中的朋友说，“不用开车过来，直接过来拿合格报告签个字就可以。”
一位车辆刚刚过检合格的车主告诉记者，他的大货车在检测尾气的时候被告知不合格。于是，在检测站工作人员的提示下，他花了520元买了两瓶清洁剂，倒入油箱后，车辆重新上检测线后便得到了合格的检测报告。凭借该报告，他拿到车管所的相关审车合格证明。
同样被告知车辆尾气检测不合格的张师傅则比较幸运。检测站工作人员告知他，需要花260元买一瓶清洁剂的时候，他打电话咨询了懂行的朋友。在朋友的提示下，他花了48元请人扯下汽车的某个空气过滤器的部件后，重新上线检测就合格了。“没有熟人，又不懂行的话，肯定是要花点钱才能通过检测的。如果没有检测合格报告，车管所那一关也过不了。”张师傅说：“威宁这边审车的道道多得很。”
代审贩子：600元费用就可包过
日前，一位声称可以代审车的男子告诉记者：“如果不找熟悉的人，尾气检测这一关，肯定不好过。小车至少需要花260元买一瓶清洁剂，大车可能需要买两瓶以上。”
随后，央视网记者以“朋友需要审车但是不懂流程”为由，请教审车流程并询问可否代行审车。一位检测站工作人员停下手上的工作告诉记者：“可以审车，600元包过，包括常规检测费用的200多元，但是不能开正规发票，只能开一个500元的普通收据。”该工作人员声称，如果车辆有大问题，修理时零部件费用和修理费另算。
记者以“征求朋友意见”为由离开。在该检测站大门口处，记者又遇到了同样声称可以代审车的男子。该男子报价称，代审费用是600元，不过检测费自理。“如果不找熟悉的人，在里面尾气检测这一关，肯定不好过。小车至少需要花260元买一瓶清洁剂，大车可能需要买两瓶以上。”该男子看到记者对价格存疑后说：“这种清洁剂外面只需要二三十块钱，但是如果不在里面买，也不找熟人代审的话，尾气检测合格其他检测也‘可能不合格’。如果到指定的修理厂维护调试的话，费用会更高。”
据一位不愿意透露姓名的业内人士向记者透露，上述代审收费大多针对私家车，而对运营车辆则有更多值得推敲的收费项目。在审车的时候如果有熟人一切都好办，没有熟人则按照相应的检测流程和收费标准进行，则既耗费时间，开销又很大。
检测站负责人：外面的修理厂没有相应维护资质
图为经威宁县发改局核发的汽车二级维护维修工时定额收费标准。
按照威宁县兴鑫机动车检测站的负责人说法，该检测站是经质检部门认可并核发相应检测资质的。修理维护车间也是经质检部门、发改物价部门、运管部门等交叉授予相应资质的。前来检测的机动车如果不合格，必须在具有资质的修理维护车间调试维修，外面的汽车修理厂则没有相应的资质。
该负责人还告诉央视网记者，从检测费用到二级维护费用及修费用，都是经过发改物价部门的专项审批的，并张贴公示在显眼位置。按照该负责人的指引，记者在公示栏中看到：“各种客货车等二级维护费用，不包括检测费用和维修工时费在内，费用从660-1250元不等。”
“这些费用都是经过物价部门严格审核过的，我们平时都会给车主打折扣。”该检测站负责人介绍说。
而在威宁县另一处机动车检测点，央视网记者被检测站有关工作人员告知，前来检测的车主只需将车开到检测点，检测全程有工作人员代劳，车主只需要在办公室等着，待车辆检测合格后即可取车。
面对记者提出的“如果车辆被检测不合格，能否让车主开出来自己找其他修理厂修理维护”时，该工作人员顾左右而言他，并未给出具体的答案，只说里面的服务和收费都是经过有关部门审查批准的，外面修理厂的不一定有相应资质。
在该处检测站门口，一位已经被反复检测维护了三四天的张姓货车车主无奈地告诉记者，自己已花了近千元，但如今车还是没能取出来，而且各种检测和维护费用也都没有开具正规的检测报告和发票。
“这些项目在外面找熟悉的修车厂调试，最多几十块钱，熟人还不要钱，而这里的收费就要七八百元，而且还十分耗时。”面对记者的采访，尽管张姓货车车主满腹苦水但却疑虑重重，怕因此得罪检测站后，货车取不出不说，以后的检测审车会更加困难。因此，就算没有正规发票、收费过高，他也不敢到有关部门投诉。
车管所：跟检测站没有直属关系
图为威宁运管所出具的有关检测站资质证明。
据央视网记者了解，威宁这种审车乱象已存在多年，在威宁目前共有两条机动车检测线，那么这两条检测线和车管所的关系如何呢？
几经辗转，记者最终采访到了威宁县车管所。该所所长庹远芹告诉记者，从2004年5月1日起，该县按照国家有关规定实行机动车检测社会化，由取得相应资质的企业负责全县所有机动车的检测工作。车管所只需根据检测站提供的合格报告，查验车主的车辆保险、审车申请、记录报告及驾驶证照后，即可核发有关合格证明。
庹远芹对网友所说的“新车年审不缴费就不合格”的说法表示怀疑。他认为，按照目前国内的有关标准，新车也分为免检和非免检两种，非免检的新车，将跟其他机动车一样需要过检测线，只要检测站出具合格报告就可以核发审车合格手续。新车一般6年内两年一检，6年后则需要一年一检，至于营运的客货车辆和出租公交车等，每个季度都至少需要进行一次二级维护和等级评定。
庹远芹告诉央视网记者，关于营运车辆的检测维护，具体是由运管部门来负责协调监管，收费等问题是由发改局、工商局等部门负责监管。威宁县车管所对网友反映的问题不便置评，因为该所跟威宁两处机动车检测线及其维修厂没有直属关系。车管所只负责根据国家道路交通安全法规、行业标准和技术标准等，对检测站出具的合格报告进行最终的评定并核发有关证明。
车管所和上述检测站负责人的说法，得到了威宁县公路运输管理所的验证。该负责人介绍，目前威宁县就只有两家有资质的监测站，每个监测站都配套一个有资质的二级维护车间，且都各自由同一个企业老板在运作，这些都严格经过运管部门与发改质检部门的交叉审核并颁发有关资质证明。
据悉，理论上威宁县的私家车和营运车辆都可以到外地进行审车，不过处于管理上的需要，上述两家检测站和二级维护点是全县所有营运车辆的首选检测点，且属县运管站委托检测维护的唯一有资质的地方。
监管部门：没有接到相应投诉
图为威宁机动车检测站出具的有关收据。值得注意的是，该检测站出具的是另外一家检测站的收据。
那么，一边是有关检测站和维护费用经过有关部门审核，一边是网友反映的审车存在收费乱象，究竟是什么原因导致这种现象存在而无法监管呢？
据威宁县工商局有关负责人介绍，工商局和消费者协会都没有接到相应的投诉，如果有相应投诉一定会加强监督管理。至于网友所反映的“需要交纳其他费用才能通过审车”，工商局表示：“这需要有关证据才能定性，欢迎大家投诉并提供有关证据，一旦受理将严肃处理重罚。”
威宁县发改局有关负责人也向央视网记者表示，该县检测站和配套的二级维护车间，都具有有关部门核发的资质证明，收费都是按照贵州省物价局和财政厅的有关规定制定，如果发现检测站和修理厂有另立项目收费或者违规超标收费的情况，将及时给予查处。
事实上，在央视网记者对威宁县审车乱象进行实地调查的两天中，威宁县发改局、质监局等还专门会同有关部门一起实地调查取证，但都没有发现明显违规的地方，对网友反映的情况以及代审收费等，监管部门均表示：“没有过硬的违规证据，因而无法给予相应的监管整改依据。”
国内审车市场：乱象普遍存在
据央视网记者调查，审车市场的乱象在国内多地普遍存在。
近日，记者来到湖南长沙市中南车管所。在该所入口的一些“审车贩子”（“黄牛”）对记者说：“车检代办费为300元，包通过！”记者将信将疑，该“黄牛”进一步解释说，即便车辆有些问题也没关系，他们跟“里面的人”熟，可以打通关系。但大货车就难办些，费用比私家车多300元。
现场一位车主王先生对央视网记者说，自己走了几个小时终于可以检车了，但被告知还有交通违章没有处罚完，只得先去办完违章再来检车。车主肖女士手里拿着一份检车清单，罗列了需检查的项目：“车辆有无改装、轮胎花纹、刹车、灯光明暗等。”她说：“每一项都感觉没有底，很多检测都是检车员人为观测。”
在四川成都市的犀浦车管所车辆检测服务中心，一名拥有了十多年驾龄的黄姓车主说：“以前审车的时候，确实比较麻烦。几年前都是人为操作，时间等得久，态度恶劣，还会各种找茬。现在好了，数据都是联网的，无法人为更改。”
不过，央视网记者在调查中也发现，尽管如此，依然有很多“串串”（当地对审车中介和贩子的称呼）游走在前来审车的车主中，尽力兜售他们所谓的“有熟人审车花费不大而且轻易就能过”的业务。据了解，对于那些不懂门道的，及不愿花费太多时间和精力的车主来说，让“串串”代为审车还是普遍的选择。
专家：建议取消私家车审车制度
图为施杰参加全国“两会”的照片。
针对机动车年检制度改革，今年全国“两会”期间，全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰提交了关于改革该项制度的提案，呼吁“取消7座以下私家车的年检”，引发网络热议。
近日，在接受央视网记者采访时，施杰表示，由于国务院关于“简政放权”的制度的推进，使他想到一些饱受诟病的“硬骨头”没有砍下来，汽车年检制度便是其中之一。“每年都有这个程序，大家扎堆到车管所。有时候一天都办不下来，车主叫苦不迭，还增加了行政成本。”施杰对汽车年检带来的负累颇有感触：“更重要的是‘黄牛党’与某些车检人员相勾结，滋生了腐败，车检最终流于形式。”
根据《道路交通安全法实施条例》的规定，小型汽车是6年以内每2年检测1次，超过6年的每年检验1次。“但现行的机动车都是经过严格的出厂检验以后才流入市场的，包括对汽车的安全性能，尾气排放等，都做了严格的检测。且大多数私家车车主，都会考虑自身及家人朋友的安全，不但常做汽车保养，且稍有问题，都会自行修理，不会等到该年检的时候才去理会这些安全隐患，所以年检制度对于这些私家车来说，其意义不大。”
在提案中，施杰建议取消7座以下私家车的年检，加大对非法改装车辆的治理与路面执法力度；对于7座以下私家车交通违章累计扣除分值达到12分以上并逾期一年未处理的，直接将其纳入交管部门黑名单，交警将对黑名单上的车辆随时进行路面抽检；营运的客货车辆的年检收费标准公示，严格按照标准来收取费用，且检验不合格的车辆自行选择正规修理店修理，检测部门不能指定其修理地点；对于营运车辆的年检将权力下放，授权一些4S店和一些专业修理厂对汽车进行年检；完善营运车辆年检的设备，使整个年检内容都自动化，标准化，不以年检人员的主观标准来衡量车辆的安全性能。
中国公众新闻摘编：亓淦玉 |
